【2023开发组二等奖】湖南省国土空间规划双评价系统

作品介绍

1 需求分析

1.1 背景与意义

在我国辽阔的国土空间中，各地区的地形地势、自然条件和资源环境禀赋存在显著差异。然而，随着人口增长和城市化进程加快，高强度的不合理开发和产业布局广泛分布，使得部分地区的经济社会发展规模超过了资源环境的承载能力。因此，执行主体功能区战略和国家政策，开展国土空间开发双评价工作显得尤为重要。同时，国土空间开发双评价过程中存在着地域实体唯一性与地域功能多样性相互排斥、指标选取不符合地方实际等问题，对展开双评价的工作造成了较大的影响。

基于此背景，本系统从国土空间开发双评价出发，依据用户需求提供给用户准确、多元、高效的服务。国土空间开发双评价是一个基于特定发展阶段、经济技术水平、生产生活方式以及生态保护目标的综合性评价方法。它考虑了特定地域范围内资源环境要素对农业生产、城镇建设等人类活动的最大合理规模的支持能力，旨在制定科学合理的国土空间规划和完善国土空间治理体系。

1.2 用户需求

本系统利用国土空间开发双评价的分析、评价和预测能力，为优化国土空间开发保护格局、完善区域主体功能定位、划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界以及确定用地用海等规划指标提供参考依据。它不仅可以帮助认识区域资源环境禀赋特点，找出其优势与短板，还可以发现国土空间开发保护过程中存在的突出问题及可能的资源环境风险，从而为决策提供科学依据。

具体来说，本系统首先通过分别进行单要素评价和集成评价，确定生态保护、农业生产、建设开发等功能指向下的区域资源环境承载能力等级。这有助于识别出具有较高承载能力的区域。其次，本系统参考资源环境承载能力等级，在生态、农业、建设和文态四个方面对研究区域进一步开展国土空间开发适宜性评价，评价结果将对实际工作做出指示。

此外&