【区块链 + 智慧政务】涉税行政事业性收费“e 链通”项目 | FISCO BCOS应用案例

国内很多城市目前划转至税务部门征收的非税收入项目已达 17 项，其征管方式为行政主管部门核定后交由税务 部门征收。涉税行政事业性收费受限于传统的管理模式，缴费人、业务主管部门、税务部门、财政部门四方处于 相对孤立的状态，信息的传递靠人工操作，经税务部门征缴后再定期把征收数据给相关部门开展后续工作，存在 一定时间差。同时缴费人需要往返于各个业务主管部门之间填报信息，核对数据，流程较长。

对此，武创汉链采用国产开源联盟链底层平台 FISCO BCOS，推出了涉税行政事业性收费“e 链通”。项目总体架 构采用“区块链 + 核心应用支撑层 + 业务应用层”三段式架构，区块链底层采用城市大脑区块链中枢，中间层采 用微服务架构支撑业务应用，上层提供应征信息录入界面或者提供 Restful 接口，对接非税应征信息录入平台， 获取应征信息数据上链，具体来看，包含：

 1. 基础设施层：包括城市云服务和城市大脑区块链中枢。其中城市云提供基础云服务资源，用于部署区块链节点 和应用系统；区块链中枢提供区块链应用开发框架，包括区块链网络及网络通信、区块链管理、共识算法、智能 合约管理及分布式存储。

2. 区块链应用服务支撑层：区块链应用服务支撑层是连接区块链网络和应用服务层之间的桥梁，通过统一网关服 务，对不同业务来源的数据进行标准化处理，提供统一的上链入口，实现业务数据上链交换和信息共享，跨部门 协同的应用支撑和应用实现。基于上层业务应用层及数据上链应用需要，构建业务上链的区块链应用支撑组件， 建立数据上链和管理服务，智能合约服务，链上数据查询和追溯服务，缴费流程监管服务，区块链浏览器和数据 驾驶舱，建立非税征收核定业务系统的区块链深度应用。

3. 业务应用：以非税应征信息确认平台作为入口，搭建缴费核定和确认平台，将城市 17 个非税费种中的 5 个涉 30 ｜智慧政务 税行政事业性收费业务纳入管理，对非税缴费核定相关审批核定业务规范，核定应征信息并按照统一规范与市政 数局对接，根据上链的已征信息进行核账及催缴等，以水务局水土保持补偿费为试点，逐步扩展到其他五个委办 局缴费业务，全面实现网上办。

项目通过区块链技术为依托进行信息化建设，可实现相关项目从审批、核定、征收到对账的全流程网上办理、全 环节数据同步、全周期过程监控的闭环管理，提高政务服务的办事效率，主要表现为：

1. 区块链技术可以提高涉税行政事业性收费项目的行政效率。传统的涉税行政事业性收费项目需要多个部门之间 的协调和配合，而区块链技术可以实现信息共享和实时传递，避免了信息的重复录入和处理，减少了人为错误和 延误，从而提高了行政效率。

2. 区块链技术可以降低涉税行政事业性收费项目的成本。传统的涉税行政事业性收费项目需要大量的人力、物力 和财力投入，而区块链技术可以通过智能合约流程引擎实现流程的自动化执行，将大幅减少缴费人在相关部门之 间反复提交相关数据的成本，实现监管服务一体化。

3. 区块链技术可以加强对涉税行政事业性收费项目的监管。传统的涉税行政事业性收费项目存在信息不对称和监 管漏洞的问题，而区块链技术可以实现信息的透明化和不可篡改性，增强了监管部门对涉税行政事业性收费项目 的监管能力，从而保障了纳税人的合法权益。